为什么不解决传销

传销之所以难以解决，主要原因可以归纳为以下几点：

法律制裁不足

根据《刑法》规定，只有当传销组织涉及30人以上且层级在3级以上的组织者和领导者才会被追诉。这意味着对于规模较小的传销组织，公安机关无法立案。这种高入罪门槛使得许多传销活动得以逃避法律制裁。

证据收集困难

传销组织通常会收走申购单和协议书等关键证据，使得受害者难以提供自己被骗的证据。此外，上下级关系和团队计酬的证明也很难获取，增加了取证的难度。

执法力度和衔接不畅

工商机关作为主要的执法机关，其执法机关权限有限，执法力度往往不够，缺乏进入私人住宅强制执法的权力和技术手段。而且，公众普遍不了解工商机关的职能，导致受害者在遭遇传销时不知道应该寻求工商机关的帮助。

行政执法与刑事司法之间的衔接存在问题。例如，涉嫌犯罪的传销案件应由公安机关立案侦查，但若不构成犯罪，则应移交给工商行政管理部门查处。这种机制上的不畅导致了打击传销的效果不佳。

宣传教育滞后

现在的传销形式多样化，社会上出现了诸如“微商”、“消费投资”、“爱心互助”等新型传销模式，这些新型传销往往披着合法的外衣，让人难以辨别。反传销宣传不足，导致公众防范意识不强。

个人因素

许多人抱着一夜暴富的心态，容易被传销组织的虚假承诺所吸引。一旦陷入传销，他们可能会因为不甘心被骗而继续参与，甚至拉其他人下水，形成恶性循环。

传销组织的狡猾性

传销组织非常狡猾，立案存在一定难度。他们采取一对一培训、分散人员、频繁更换住址等手段，使得执法部门难以掌握其行踪和证据。

综上所述，传销之所以难以解决，是因为法律制裁不足、证据收集困难、执法力度和衔接不畅、宣传教育滞后、个人因素以及传销组织的狡猾性等多方面原因共同作用的结果。要有效打击传销，需要从法律、执法、宣传教育等多方面入手，形成合力。