老旧营运货车报废更新提速，2025年补贴政策敲定

国家将加快报废高耗能高排放老旧货车，对老旧营运货车报废更新给予资金补贴。

交通运输部、国家发展改革委、财政部18日公布的《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》明确，支持国三、国四排放标准营运货车报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车。对提前报废老旧营运货车、提前报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴标准。补贴政策实施期限为2025年1月1日至2025年12月31日。

专家介绍，老旧营运货车特别是国三及以下排放标准营运柴油货车，运营年限长、使用强度大、超标排放问题突出。加快推进老旧营运货车报废更新，是统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的重要举措，也是助力交通运输行业节能减排、绿色低碳发展的重要抓手。

在资金渠道和拨付方式方面，上述通知明确，直接向地方安排超长期特别国债用于落实老旧营运货车报废更新支持政策。支持资金按照总体9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。

根据国务院部署要求，省级人民政府落实老旧营运货车报废更新工作主体责任，组织制定老旧营运货车报废更新实施方案和专项管理办法，明确相关部门任务分工，细化落实举措，加强统筹推进，及时拨付资金。

资料图 摄影/章轲

18日公布的《2025年老旧营运货车报废更新工作实施细则》明确，老旧营运货车报废更新按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等，实施差别化补贴资金标准，具体标准按《交通运输部国家发展改革委财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》文件执行。

申请交通运输老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内向其所在地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》，提交证明材料。

专家介绍，一些地方已开展老旧营运货车报废更新，湖南计划淘汰老旧货车，推动农村客货邮融合发展，并升级车辆动态监控设备；北京设置严格的申请截止时间和材料补正期限，最高补贴17万元鼓励更新为新能源货车。

此项政策的实施也面临一些挑战。专家称，目前货运市场的情况并没有显著好转，运价自2022年开始下滑，而且在2024年上半年，部分地区的运价还继续下降。这可能会影响货运企业和车主更新车辆的积极性。在更新成本方面，虽然有补贴政策，但更新车辆需要一定的资金投入，对于一些中小企业和个体车主来说，可能面临一定的经济压力。

专家同时表示，通过淘汰高污染车辆，预计将显著降低货运行业的碳排放，同时减轻企业更新成本，推动绿色物流发展。该政策将加速货运行业向清洁化、智能化转型，助力“双碳”目标实现。