锦旗背后的柔性执法 一次“免罚”为企业种下法治种子

6月24日上午，云南省交通运输综合行政执法局昆明支队第六大队收到一份特殊“礼物”：华润新能源（宜良）有限公司总经理李畅将一面印有“文明执法护航企业发展 优化营商彰显交通担当”的锦旗郑重交到第六大队执法人员手中。

这面锦旗，是对一段特殊执法经历的铭记，更是对“首违免罚、轻微不罚”政策及执法人员暖心普法的由衷致谢。

此前，华润新能源（宜良）公司在宜良县“零碳”花卉园区光伏电站项目施工时，因对法律、法规了解不足，未办理涉路施工许可手续便在国道G324福昆线K2458路段跨越公路架设电缆。第六大队执法人员李彬和葛云冲巡查发现后，立即责令停止施工。面对这一涉路施工违法行为，他们并未简单处罚了事，而是化身“法治讲解员”，耐心向现场施工人员阐明有关法律、法规和办理涉路施工许可的法定流程与关键要求。

经交通执法人员深入调查，确认该企业属首次违法，情节轻微，且立刻纠正了错误行为，未造成公路设施受损和危害公路通行的实际后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》以及《云南省交通运输行政处罚裁量权基准》中关于“首违不罚”“轻微不罚”的规定，经集体审慎研究并报请昆明支队批准，最终决定对该企业不予行政处罚。

“这面锦旗是认可，更是激励。我们始终坚持执法为民，在严守公路安全底线的前提下，积极推行柔性执法。‘首违免罚、轻微不罚’正是我们优化营商环境、精准服务企业的重要举措。”第六大队负责人感慨地说，执法的目的在于教育，“我们不仅依法纠正错误，更致力于让每一次执法都成为一堂生动的普法课。帮助企业真正学懂法律、理解法律、敬畏法律，最终自觉守法经营，这才是保障企业行稳致远的关键所在。”

从“不知法而触法”到“学懂法而敬法”，华润新能源（宜良）公司的经历清晰展现了柔性执法与精准普法的双重价值。实践表明，交通行政执法人的担当，既在于以法规之绳守护公路安全，更在于以法治理念服务社会和企业发展。当执法者以“免罚”传递法治精神，以“普法”浇灌守法意识，企业收获的不仅是纠错的机会，更是优化营商环境最深厚、最持久的根基。（昆明信息港 通讯员夏偲溶）