金山发布60条政策，全方位激发民营经济发展内生动力

4月15日，金山区举行促进民营经济高质量发展大会，发布《金山区关于加快培育发展新质生产力进一步推动产业高质量转型升级的若干政策》，并部署促进民营经济高质量发展的100项任务清单，着力激发民营经济内生动力，进一步推动地区产业高质量转型升级。

政策 “焕新”，为产业蓄势腾飞全程护航

会议传达学习了上海市促进民营经济高质量发展大会精神，并对金山区落实《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》任务清单进行了全面部署，力求将各项政策措施在金山落地生根，为民营企业培土施肥、纾困解难。

记者了解到，此次发布的任务清单为严格对照市级“26条”进行分解落实，围绕 6 大方面的 26 项工作，精心梳理出 100 条落实举措，其中区级特色举措达 45 条。

比如，在完善与民营企业常态化沟通交流机制方面，金山区将继续坚持民营经济圆桌会、“鑫商荟”、“企业家下午茶”等交流平台，以及区领导“1+1+1”组团服务的特色服务机制，筑牢政企沟通的关键桥梁。

同时，加强招商引资和企业服务一体化，建立招商和服务一体化推进机制，形成“管招商、管项目、管企业、管服务”的全生命周期服务体系，推动招商方式持续创新、服务保障更加有力、招商能级显著提升。

针对企业反映较多的多头检查、重复检查等问题，金山制定出台《优化本区涉企行政检查工作方案》，形成1+9+X方案体系。比如，金山将深化跨部门联合检查，明确具体开展联合检查的流程。除了市级9大重点领域外，金山依据自身产业特色，明确将应急管理、人社、农业农村、建设管理等领域也纳入其中，致力于打造 X项区级特色方案，逐步达成全区执法领域全覆盖。针对市级方案中明确的“两库两清单”等任务，提出探索建立区级“两库两清单”，即建立区级检查事项库、统一的区级检查对象库以及建立“无感监管”对象清单、“无事不扰”事项清单，助力涉企行政检查工作更加科学、高效开展。

同步，会上还发布并解读了《金山区关于加快培育发展新质生产力进一步推动产业高质量转型升级的若干政策》（以下简称《产业高质量发展政策》）。

《产业高质量发展政策》共计60条，“干货”满满，聚焦支持高端产业引领、支持制造业转型升级、引导服务业提质扩容、支持企业能级跃升、支持特色产业集群发展、提升产业创新能力、优化产业发展环境等8个方面，进一步强化高端产业功能引领，加快培育壮大新质生产力，对促进金山产业高质量发展起到“助推器”作用。

记者了解到，金山区注重政策的衔接和与时俱进，本次发布的《产业高质量发展政策》，是在原有的 “实体经济 40 条” 和“服务业 15 条” 基础上，经过迭代优化而来，更加凸显高端引领与创新驱动的导向，注重协同联动与精准施策，旨在更好地适应经济发展新形势。

比如，在支持高端产业引领方面，金山将落实一揽子政策，涵盖加快培育战略引领产业、扶持高能级总部发展、鼓励高端专业服务业发展等方面，主要将支持培育发展市场竞争力强、科技含量高的战略性新兴产业和产业带动强的高能级项目，并给予资金支持。

同时，着重推动制造业的 “硬核” 实力进阶，金山将大力支持制造业转型升级，引导企业朝着智能化、数字化、绿色化方向迈进，不断焕发制造业新活力。其中，积极支持企业设备更新和技术改造，除积极推荐申报市级资金外，对于符合区级立项条件的也将给予区级补贴。

在支持特色产业集群发展方面，金山将重点支持区域高性能纤维产业发展、低空经济产业高品质发展以及生物医药企业做强做优等，进一步提升特色产业发展优势。其中，支持药品上市，对获得国家、市级科技重大专项的创新药，以及对通过药品质量和疗效一致性评价的仿制药，均给予资金支持。

此外，注重引导服务业提质扩容，金山将通过支持首发经济发展、促进服务业多元融合、挖掘文旅资源等举措，加速现代服务业重点领域补短板增“跳板”。其中，支持培育服务业“新技术、新业态、新模式、新产业”，不仅助力相关项目申报市级资金，区级资金也将跟上，给予有力支持。

科创引领，民企在新赛道中蓬勃生长

一直以来，民营经济都是推动金山区域经济增长、产业转型升级的关键力。这些民营企业如雨后春笋般在新赛道、新产业中“生长”，以创新为引擎不断培育新质生产力。

不久前，作为金山民营企业代表的上海华峰铝业股份有限公司成功获评“上海市创新型企业总部”称号，也是金山区首家获此殊荣的企业。自2008 年落户金山以来，华峰铝业在金山区政府的精心扶持下，持续深耕自主创新与科研攻坚，目前已成长为铝热传输材料行业的领军企业。华峰铝业构建了涵盖“材料－设计－制造”的全链路铝合金复合材料研发体系，攻克了多项技术难题，实现刀片电池材料、CTB水冷板材料的首创开发，并成功应用于BYD、小米等车型。2024年，该企业实现营收超百亿，金山总部产值超60亿，税收超2.2亿，为经济发展注入了源源不断的动力。

从创新支持到产业扶持，从项目审批到人才服务，上海升翕光电科技有限公司也深切感受到了金山这片创业热土的支持力量。金山区“全周期+精准化”的企业扶持体系，为该企业项目的顺利推进按下了“快进键”，还为企业骨干配租人才公寓，更联动相关部门为外籍专家开辟工作许可和居留证件联办的绿色通道。这让升翕光电得以心无旁骛，加大在OLED关键材料与核心设备领域的研发投入。其自主研发的高世代蒸发源产品不仅打破了国外垄断，更荣获了上海市首台装备专项奖励，夯实企业在OLED产业链上游关键设备领域的领先地位，助力金山在新型显示产业赛道上“加速跑”，推动产业生态的持续优化和升级。

同样，深耕金山23年的上海龙创汽车设计股份有限公司，其成长的每一步都离不开这片土地的滋养。在 “技术出海” 战略的引领下，金山区全力打造 “一站式” 出口贸易服务保障体系，助力龙创设计专注技术突破与市场开拓，其自主研发的Lev01车型及相关知识产权顺利授权出海，并衍生出了多款新车型，在2024年达成8700万台的成交量，一举跃为越南年度汽车销售第一。同时，作为金山区新能源汽车整车设计生产出海产业链链主企业，龙创设计在金山区高效精准的产业政策支持下，顺利组建金山区新能源汽车零部件产业联盟，形成“研发-制造-服务”全链条闭环，带动长三角企业共出海。

这只是金山区民营经济发展版图中的一角。最新数据显示，金山区民营经济实现税收占全区税收总额的54%，规上民营企业数占全区总数的60.79%；民营经济科技创新成果占全区比重超过70%，民营企业在创新型企业、专精特新企业、专精特新“小巨人”企业中的占比都超过80％；依托占比97％以上的民营经济市场主体，提供了98%以上的招聘岗位。

接下来，金山区将全力打造民营经济最优发展生态，不断完善民营经济服务体系，持续加强政策供给，提升金山传统产业的 “含新量”。同时，聚焦新能源汽车、高端化工新材料等七大重点领域，金山将着力培育一批民营龙头企业，全力打造战略性新兴产业和未来产业发展高地，全面激发区域经济发展活力。

原标题：《金山发布60条政策，全方位激发民营经济发展内生动力》

来源：作者：解放日报 黄勇娣