整治违规吃喝，关键在“违规”二字

最近，关于“整治违规吃喝”讨论很多。有两个现象值得关注——

一是中央层面通报的典型案例。河南、湖北、安徽等地，出现了党员干部在主题教育期间顶风违纪、违规吃喝甚至是“喝死人”的极端案例，使许多党员干部受到震动和警醒；

二是个别地方层层加码，为了避免违规吃喝出事，干脆“一刀切”了事。吃碗面受罚、晚上八点突击视频检查有没有吃喝、甚至“纪检干部蹲守餐饮小店门口”等消息，在网上有不少，也引起了人们的一些疑虑。

违规吃喝该不该查？当然该查，而且必须严查。

其中关键，是“违规”二字。

重拳整治违规吃喝，是筑牢中央八项规定堤坝之举，也是风腐同查同治，净化政治生态的行动；而对于正常餐饮行为的限制，显然就是矫枉过正、越界过头了。

一

到底什么是“违规吃喝”？违反的规章制度和规矩是哪些？

中央纪委国家监委网站上， 4月份发了一部专题片，里面提到：

“违规吃喝问题有顽固性，在各类‘四风’问题中反弹风险较高，呈现出改头换面、潜入地下的新动向。”

可见，违规吃喝必然属于“四风”问题。

再具体一点，我们可以看中央纪委国家监委每个月都公布的、全国查处违反中央八项规定精神的问题汇总情况。

比如最新这张表：

（图源：中央纪委国家监委网站）

在统计表中，2025年以来，全国就违规吃喝共查处问题6483个，处分1.6万余人。注意看，在“违规吃喝”项下，有两个子项：

（1）违规公款吃喝；

（2）违规接受管理和服务对象等宴请。

备注中，与违规吃喝有关的，还包括“违规出入私人会所”。

继续把视野放宽，党纪国法中，对违规吃喝的规定大致有：

——《中国共产党纪律处分条例》，主要是4种情形：

（1）接受、提供可能影响公正执行公务的宴请；

（2）违规出入私人会所吃喝；

（3）违规组织、参加用公款支付的宴请；

（4）违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝。

——《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确严禁利用公款进行不必要的宴请、高档消费，禁止在公务活动中大吃大喝、铺张浪费。新修订版本细化到“工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒”等；

——《中华人民共和国公职人员政务处分法》，“公职人员接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请”；

——《国有企业管理人员处分条例》，明确了对于在培训活动、办公用房、公务用车、业务招待、差旅费用等方面超过规定标准、范围的处分……

关键词很明显，一是公款吃喝，二是可能影响公正执行公务、行使公权力，三是超标。

公款吃喝，党的十八大以来对此雷霆打击。为了“避风头”，有些隐形变异行为就出现了，比如出现在中央纪委全会工作报告中的“四个‘吃’”——吃公函、吃食堂、吃老板、吃下级。

啥意思呢？

吃公函，就是以公务接待为名义，虚列事由、套取费用报销违规吃喝餐费，比如编造一个培训，名目列很细，实际上是吃喝，根本没有培训这回事儿，然后走单位公款报销；

吃食堂，就是在机关食堂、内部餐厅，超标准接待、吃喝，再纳入食堂开支违规报销；

吃老板，好理解，公款不好吃喝了，就让企业主掏钱，有的老板为了围猎干部、疏通关系，甚至专门购置房产、打造隐秘会所，或者搞所谓的“一桌餐”，供干部使用，逃避监管；

吃下级，就是由下级部门、下级企业招待吃喝，走相关部门和企业公款的账，把违规吃喝的场所转移到下级单位。

类似这样的“吃心不改”，就该严管严查，一查到底。

二

纪律很清楚，道理很明白。

公款吃喝浪费公帑，群众深恶痛绝；接受管理服务对象的宴请，影响公权力公正使用，甚至可能利益交换、权钱交换，醉翁之意不在饭酒，而在勾肩搭背搞小圈子的“局”；超标准、明转暗、公转私等吃喝行为，实际上就是心存侥幸地躲避监管、顶风违纪，存在由风及腐的可能。

对党员干部，尤其是领导干部来说，在参加各类聚餐前，谁出钱、与谁吃、在哪吃、吃什么、怎么吃等问题，都应该心里有数，该不该去，其实也并不难分辨。

那么，为什么现在这个问题又成为舆论焦点呢？

一方面，因为一些地方层层加码、过火走样；另一方面，网上还有些蹭流量的人曲解误读、以讹传讹乃至造谣生事，给普通干部群众造成了困惑，连正常聚餐仿佛都有点怕说不清了。违规吃喝，关键词是“违规”。忽略关键词、混淆焦点问题，不是在正确执行和解读政策，而是在消解政策的正当性。

比如，今天就有同事拿着热搜来问，“三人以上聚餐”就算违规，是这样吗？其实，这种说法根本找不到依据。拿常识想想，如果牵涉到利益交换、暗通款曲，或者公款消费、影响公务，两个人也照样吃出问题。而如果是朋友小聚、自掏腰包，不搞什么享乐主义和奢靡之风，就应该坦坦荡荡，不该被上纲上线。

文/绫波